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信息公開規定
 索 引 號:  20191202-225016-606  公開日期:  2014-09-12  發布機構:  合作市人民政府
關于印發《甘南州政府信息公開辦法》的通知
2014-09-12   作者: 點擊數:  

甘南藏族自治州人民政府關于

印發《甘南州政府信息公開辦法》的通知

州政發〔2014〕91號

各縣市人民政府,州政府各部門、單位,省屬駐甘南各單位:

《甘南州政府信息公開辦法》已經州政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

甘南藏族自治州人民政府

2014年9月9日

甘南州政府信息公開辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范和完善政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省人民政府信息公開試行辦法》及相關法規,結合本州實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息,是指政府機關在其履行職責過程中制作或獲取的文件、數據、圖表、程序、標準等,以紙質、膠卷、磁帶、磁盤及其他存儲材料記錄和保存的信息。

本辦法所稱政府機關,是指州人民政府及其工作部門(含直屬機構、派出機關)、省屬駐甘南(含垂直管理)行政機關、縣市人民政府以及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織。

第三條 政府信息公開遵循“誰產生,誰公開”和合法、及時、真實、全面、公平、公正和便民的原則。凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息,除依法不予公開的外,均應予以公開。

第四條 成立甘南州政府信息公開領導小組,建立政府信息公開聯席會議制度。信息公開領導小組定期召開由有關部門參加的會議,研究、協調、解決政府信息公開過程中出現的重要問題。聯席會議每半年召開一次,特殊情況下可臨時召開。

第五條 州政府辦公室是州政府信息公開工作主管部門,負責組織、協調、指導、監督全州的政府信息公開工作。

縣市、縣市人民政府辦公室,或者縣市人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責組織、協調、指導、監督本行政區域的政府信息公開工作。

第六條 政府信息公開工作經費應當納入年度財政預算,保障政府信息公開工作的正常開展。政府信息公開工作經費應當遵循分級管理、分級負擔的原則。要確保政府信息公開工作的網絡維護、電腦升級更新、學習培訓、信息編輯、影像采集、日常辦公等所需經費。同時財政部門應當加強本級政府信息公開收費管理和經費使用情況的監督檢查。

第七條 行政機關應當建立健全符合本機關工作實際的政府信息公開保密審查制度和工作機制。未經行政機關發布的政府信息不得公開。

第二章 公開的主體和范圍

第八條 各縣市政府和州政府各部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

第九條 政府信息公開工作機構的具體職責:

(一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;

(二)維護、更新本行政機關公開的政府信息;

(三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

(四)對擬公開的政府信息進行保密審查;

(五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

第十條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。兩個以上行政機關制作或者獲取的政府信息,由為主的行政機關負責公開。

負有政府信息公開義務的行政機關被撤銷、合并或者發生變更的,由承受其職責的行政機關負責原行政機關政府信息的公開。

第十一條 政府信息的主要內容需要社會公眾知曉或者參與,但部分內容涉及國家秘密或者不宜公開的,應當刪除涉密或者不宜公開的內容后公開;符合解密條件的,經法定程序解密后公開。

第十二條 政府機關應當主動公開下列政府信息:

(一)管理規范與發展規劃。

1.經濟、社會管理和公共服務中涉及的法律、法規、規章和規范性文件;

2.經濟、社會管理和公共服務的發展戰略;綜合發展規劃及其實施情況;

3.城鎮建設規劃、土地利用規劃等各類專業規劃及其執行情況。

(二)與公眾密切相關的重大事項。

1.政府機關重大事項決策及其實施情況;

2.影響公共安全、公民人身和財產安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發事件的預報、發生與處理情況;

3.土地征收、征用和經營性土地使用權出讓、探礦權和采礦權出讓、國有企業產權處置和交易情況;

4.教育、文化、民政、衛生、勞動與社會保障、扶貧等社會管理事務或公共服務項目的標準、條件及實施情況;

5.房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況;

6.經濟適用住房的建設和銷售、廉租房的建設和租賃等情況;

7.行政許可(審批)事項的設定、調整、取消以及辦理行政許可(審批)事項的依據、條件、程序、要求及結果;

8.稅收的依據、標準和征管情況;

9.收費、收取基金、行政處罰的依據、標準、范圍、程序以及有關費、款的收繳、使用情況;

10.旅游風景區、供水、供電、供氣、有線電視、郵政、通信、公共交通等公共服務設施或項目的定價、價格調整情況;

11.稅費減免、補貼等有關優惠政策及其落實情況。

(三)公共資金使用和監督。

1.政府投資的城鎮基礎設施和房屋建設項目的公開招標、中標及驗收情況;

2.政府集中采購目錄和政府采購限額標準、公開招標公告;受理政府采購投訴的聯系方式及投訴處理決定、供應商不良記錄名單、政府采購招標業務代理機構名錄等情況;

3.政府投資建設的公益事業項目的立項、投入、驗收等情況;

4.政府機關掌握的資金、項目、指標的分配、使用、落實等情況;

5.政府財政預算、決算和執行情況。

(四)政府機構和人事。

1.政府機關的機構設置、職能、權限、辦公地點、聯系方式、主要領導的職責及調整、變動情況;

2.公務員、其他履行公共事務管理職能的工作人員的招考錄用、聘用以及軍轉干部、退伍士兵安置、畢業生就業、人才引進的依據、標準、條件、程序、要求和結果。

(五)法律、法規、規章規定應當公開的其它政府信息。

法律、法規、規章對前款事項的公開另有規定的,從其規定。

第十三條 除第十二條規定以外的其他政府信息,可根據公民、法人或其他組織的申請向其公開。法律、法規、規章規定不予公開的信息除外。

第十四條 政府信息涉及下列內容的,不予公開:

(一)國家秘密和法律、法規、規章規定的工作秘密;

(二)依法受到保護的商業秘密;

(三)依法受到保護的個人隱私;

(四)正在調查、討論、審議、處理過程中的,但法律、法規和規章另有規定的除外;

(五)與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的;

(六)法律、法規、規章規定只限于在政府機關內部公開的事項,不在政府機關以外公開的;

(七)法律、法規、規章規定不予公開的其他政府信息。

本條第(二)、(三)項所列的政府信息,有下列情形的,可以不受不予公開的限制:

1.權利人或者相關當事人同意公開的;

2.公開的公共利益超過可能造成的損害的,且不違反法律、法規和規章規定的。

本條第(四)項所列的政府信息,如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會造成國家利益實質性損害的,政府機關可以決定予以公開。

第十五條 政府辦公室、保密、檔案管理部門要依法對全州政府機關產生的保密信息進行清理和鑒定,對不需要繼續保密的,應當及時按程序進行解密,并按程序予以公開。

第三章 公開的程序和形式

第十六條 公民、法人和其它組織要求獲得政府信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向政府信息公開工作機構申請。

采取書面方式確有困難的,可以采取口頭方式申請,政府信息公開工作機構應當做好記錄。

申請書應當包括申請人的姓名或名稱、身份證明、通信地址、聯系方式及申請時間、所需政府信息的內容描述等。

政府信息公開工作機構可以向申請人提供申請書的格式文本,不得包含與申請政府信息公開事項沒有直接關系的內容。

第十七條 政府信息公開工作機構收到政府信息公開申請后,應當當場登記,并進行分類處理:

(一)受理機關應當按照申請信息已確定的主動公開、依申請公開、免于公開、部分公開分類,分別處理;

(二)遇有不明確公開分類情況的,應按照“誰起草、誰負責”的原則,由起草部門先提出初步意見,再按照“誰產生、誰公開”的原則,由發文機關審核,確定公開分類后處理;

(三)經上述處理仍然不能確定的,發文機關應會同起草部門向上級機關、業務部門或者州縣(市)政府信息公開聯席會議請示后決定。

第十八條 對申請公開的政府信息,政府信息公開工作機構可以根據下列情況及時予以答復:

(一)屬于公開范圍的,應及時提供或告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,應告知申請人不予以公開,并說明原因;

(三)依法不屬于受理機關公開范圍的,應告知申請人,能夠確定該信息掌握機關的,應告知其向掌握機關聯系;

(四)申請提供的政府信息不存在的,應告知申請人;

(五)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。

第十九條 對公民、法人和其它組織的申請,除可以當場予以答復的外,政府信息公開工作機構應當自登記之日起15個工作日內作出書面答復。

因信息資料處理等客觀原因及其它正當理由不能在規定的期限內作出答復或者提供信息的,經政府信息公開工作機構負責人同意,可以將答復或者提供期限適當延長,并告知申請人。延長期限不得超過15個工作日。

第二十條 公民、法人或其它組織申請公開政府信息,需要抄錄或復印相關信息資料,政府信息公開工作機構應當提供方便;對閱讀有困難的殘疾、文盲申請人,政府信息公開工作機構應當提供必要的幫助。

第二十一條 政府信息公開工作機構依申請公開、主動公開的信息提供不得收取費用,可以對獲得信息的當事人收取因提供信息而發生的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。

答復不予公開,不予提供的政府信息,不得以有償服務的形式提供。

第二十二條 政府信息公開工作機構采取以下形式公開政府信息:

(一)州政府門戶網站(http://www.gn.gansu.gov.cn/)和各縣市政府門戶網站;

(二)廣播、電視等媒體;

(三)新聞發布會;

(四)政府公報(政報)、信息公開欄、信息查詢點、電子信息屏等;

(五)便民手冊、服務指南、公告或通告;

(六)其它便于公眾知曉的形式。

第二十三條 各縣市、州政府各部門應當編制和完善屬于本機關公開范圍的政府信息目錄,即編制政府信息的名稱、索引、基本內容的簡單描述及其產生日期、查詢途徑等。

政府信息目錄涉及的內容發生變化的,編制機關應當及時更新。

第二十四條 政府信息公開工作機構要建立政府信息公開檔案,對已公開的各種信息資料立卷歸檔,供公眾查閱。

公民、法人和其它組織查詢已公開過的政府信息時,政府機關不得拒絕并應為其查詢提供方便。

有關政府信息資料已按規定移交有關部門的,應告知其查詢的方式和途徑。

第四章 監督檢查

第二十五條 建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,明確政府機關在政府信息公開工作中的責任和責任追究辦法。

第二十六條 州政府辦公室和州政府督查室負責對全州政府信息公開工作進行考核和評估,州政府信息化工作辦公室負責網上政府信息公開的評估,并將考核結果納入全州綜合目標考核體系。

第二十七條 政府信息公開工作機構應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。報告應當包括下列內容:

(一)主動公開政府信息的情況;

(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

(三)政府信息公開的收費及減免情況;

(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認為政府信息公開工

作機構不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的行政機關應當予以調查處理。

第二十九條 州政府信息公開領導小組負責對全州政府機關政府信息公開工作進行定期或不定期的監督和檢查。

第三十條 各縣市、州政府各部門應當把政府信息公開納入工作目標責任制、與經濟建設和其他業務工作緊密結合,統一部署、統一落實、統一檢查。

第五章 法律責任

第三十一條 政府信息公開工作機構各部門或個人違反本規定,有償或者變相有償提供應當公開的政府信息,或者利用政府信息謀取部門和個人非法利益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由監察機關依照有關規定給予相應的行政處分。

第三十二條 政府信息公開工作機構工作人員違反保密法律、法規、規章規定,或者違反政府信息公開工作有關程序,造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由監察機關依照有關規定給予相應的行政處分。

第三十三條 公民、法人或其它組織認為政府信息公開工作機構違反本規定,侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;符合法定條件的,可以依法申請行政賠償。

第三十四條 政府信息公開工作機構及其工作人員違反本辦法的規定,有下列情形之一的,責令改正;情節嚴重的,對政府信息公開工作機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依法履行政府信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

(三)違反規定收取費用的;

(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

(五)公開不應當公開的政府信息的;

(六)違反本條例規定的其他行為。

第三十五條 公民、法人或其他組織認為政府信息公開工作機構在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十六條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息的公開,參照信息公開條例和本辦法執行,并接受當地人民政府和相關主管部門的監督。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期五年。

上一條:中華人民共和國政府信息公開條例
下一條:關于印發州政府重要決策信息公開工作制度的通知
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