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政府文件
 索 引 號:  hzsrmzfbgs/2020-00019  公開日期:  2020-03-20  發布機構:  合作市人民政府辦公室
關于對合作市“10·11”坍塌事故調查處理意見的批復
2020-03-20   作者: 點擊數:  

  

合政發〔2020〕5號

 

合作市人民政府

關于對合作市“10·11”坍塌事故調查處理意見的批復

市應急局:

你們《關于審定<合作市“10·11”坍塌事故調查處理報告>的請示(合應急字〔2020〕2號)》收悉,經2020年1月15日市政府第41次常務會議研究,原則同意合作市“10·11”高處墜落事故調查領導小組界定的事故級別、事故類別、事故性質及處理意見,現批復如下:

一、事故級別

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令493號)第3條規定,本起事故屬于一般生產安全事故。

二、事故類別

根據《企業職工傷亡事故分類標準》(國標6441-86),認定本起事故為坍塌事故。

三、事故性質

經現場勘察、調查取證、綜合分析,認定該起事故是生產安全責任事故。

四、事故責任認定及處理意見

(一)甘南州永祥******有限公司,未取得相應施工資質,企業安全生產主體責任未落實,未設立安全管理機構或配備專職安全生產管理人員,安全管理混亂,未按規定組織開展“三級”安全教育培訓,施工現場無安全警示標牌,企業未建立安全隱患排查治理制度;違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十條、第二十三條、第二十六條、第三十條和華人民共和國安全生產法》第十七條、二十一條、第二十五條、第三十二條、第三十八條之規定;對本起事故負有直接責任。依據《中華人民共和國安全生產法》一百零九條規定,建議20萬元罰款的行政處罰。

(二)田某某,甘南州永祥******有限公司實際控制人。未取得《安全生產知識和管理能力考核合格證》,未建立健全本單位安全生產責任制、安全生產規章制度,未組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃,未履行督促檢查本單位的安全生產工作、及時消除生產安全事故隱患的職責;違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第三十六條和《中華人民共和國安全生產法》第十八條(第一款、第二款、第三款、第五款)、第二十四條的規定。對本次事故發生負有安全管理責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條規定,建議處以1.5萬元罰款的行政處罰;是否觸犯《中華人民共和國刑法》第134條、第135條規定,建議移送市司法機關。

(三)馬某某,甘南州永祥******有限公司現場負責人,未取得《安全生產知識和管理能力考核合格證》,未按規定依法履行安全管理職責,在念欽街二道灣至四道灣污水管道搶修維護提升工程未編制施工方案、沒有對管道開挖的深度、周邊環境條件、地質條件進行詳細的勘察、沒有對開挖基坑進行安全檢測,未采取支護的前提下組織工人盲目作業。違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第三十六條和中華人民共和國安全生產法》第二十二條(第五款、第六款)、第二十四條之規定。對本起事故負有安全管理責任,依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條規定,建議處以1萬元罰款的行政處罰。是否觸犯《中華人民共和國刑法》第134條、第135條規定,建議移送市司法機關。

(四)市住建局作為項目建設單位和建設行政主管部門,對發包項目工程未有效落實安全生產監督管理職責,在施工過程中沒有很好履行安全監管職責,責令市住建局主要負責人向市委、市政府作書面檢查,分管負責人向局黨組作書面檢查。

此復。

 

 

合作市人民政府

2020年1月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 抄送:市住建局,市公安局。                                                 

  合作市人民政府辦公室                   2020年1月22日印                             

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